國(guó)家稅務(wù)總局：進(jìn)一步落實(shí)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒表示，近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，稅費(fèi)支持政策不斷在拓展支持科技創(chuàng)新的廣度和深度，助力創(chuàng)新全鏈條和各個(gè)環(huán)節(jié)更好發(fā)展。2018到2022年這五年，支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免金額年均增幅達(dá)到了28.8%，到了2022年，全年減負(fù)規(guī)模達(dá)到了1.3萬(wàn)億元，這有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。這里，我想用稅收大數(shù)據(jù)報(bào)三個(gè)方面的情況：第一組數(shù)據(jù)，我們創(chuàng)新資金的投入更多了。2018-2022年，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入年均增長(zhǎng)25.1%，企業(yè)為了增強(qiáng)硬實(shí)力購(gòu)進(jìn)研發(fā)設(shè)備，為了增加軟實(shí)力購(gòu)進(jìn)技術(shù)服務(wù)年均也分別增長(zhǎng)了11.5%和18.3%；第二組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新主體的活力更強(qiáng)了。五年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量年均增長(zhǎng)了9.1%，在高技術(shù)企業(yè)設(shè)立條件比較高的情況下，這個(gè)增速仍然高于全部涉稅經(jīng)營(yíng)主體的平均增速；第三組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭更好了。五年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售收入年均增長(zhǎng)16.1%，比全行業(yè)的平均增速高出了5.5個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，稅務(wù)部門將發(fā)揮好稅收職能作用，繼續(xù)在四個(gè)方面做好工作：
一是既支持基礎(chǔ)研究，又支持應(yīng)用創(chuàng)新。落實(shí)落細(xì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵(lì)創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化。
二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關(guān)主力軍的作用。落實(shí)好鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長(zhǎng)。進(jìn)一步實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。一方面，要通過(guò)實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設(shè)備的升級(jí)換代；另一方面，對(duì)企業(yè)科技人員取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，提高各個(gè)方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)“軟實(shí)力”更好轉(zhuǎn)化為“硬成果”。
與此同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師蔡自力在發(fā)布會(huì)上表示，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所系。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了一系列退稅減稅降費(fèi)舉措，制造業(yè)是支持的重中之重。特別是下調(diào)制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等“重磅”減負(fù)措施接續(xù)推出，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
數(shù)據(jù)顯示，稅收支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的力度是相當(dāng)大的：一是稅費(fèi)減免規(guī)模最大。2018年以來(lái)，制造業(yè)受益最多，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.5萬(wàn)億元，是減稅降費(fèi)規(guī)模最大的行業(yè)。二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降幅最大。減稅降費(fèi)政策顯著降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)總局監(jiān)測(cè)的全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2017年累計(jì)下降23.3%，其中裝備制造業(yè)更是下降了29.5%，是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降幅最大的行業(yè)。三是助力作用較為突出。在稅費(fèi)等系列支持政策的共同作用下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中顯進(jìn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)9.4%，其中裝備制造業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)10.3%；制造業(yè)采購(gòu)智能、研發(fā)和節(jié)能設(shè)備金額年均增長(zhǎng)13.5%。2022年，全國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的好勢(shì)頭。
下一步，國(guó)家稅務(wù)總局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營(yíng)造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。一是支持高端化。通過(guò)落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購(gòu)固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級(jí)。二是助力智能化。發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動(dòng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷提升智能化水平。三是引導(dǎo)綠色化。實(shí)施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室
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